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关于印发《市农业农村局2019年六项民生工程评估评价实施方案》的通知
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  • 2019-08-02 16:11

县、区农业农村部门机关各科室

现将《市农业农村局2019年六项民生工程评估评价实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2019730

 

 

 

 

 

 

 

 

市农业农村局2019年六项民生工程评估

评价实施方案

 

根据市民生办《关于开展2019年民生工程项目第三方绩效评估评价的通知》(财民生办201920号)文件要求,现就2019年度市农业农村民生工程评估评价工作提出以下实施方案。

一、评估评价原则

(一)成绩反映与问题揭示相结合的原则。强化评价工作认识,提高站位,放眼长远,对民生工程实施成效通过评估评价揭示实施的亮点和好的经验做法,更重要的是发现问题,找出差距,明确下一步工作完善重点,高质量完成年度目标任务,实现在全省争先进位。

(二)结果评价与中期评估相结合的原则。评价管控前移,变事后评价为中期评估与结果评价相结合,提高实施质量。对大部分建设类项目和部分补助服务类项目年中开展中期评估,年末开展年度评价,在实施过程中动态监控评价,发现问题,立行立改,推进项目规范、快速、高质量的实施,促进项目进度和实施效果高于全省平均水平。

(三)牵头抓总与具体负责相结合的原则。局民生办统筹评价评估工作安排和协调;相关科室作为评价责任主体,要把开展第三方评价,作为推进自身工作的契机,紧密与财政、中介机构协作,具体指导评价工作高效开展,促进评价目标实现。

二、评估评价内容

考核我市各县区六项民生工程的组织实施、规范管理、资金发放、实施效果等情况。

(一)“四带一自”产业扶贫。重点考核内容为:目标任务完成情况、资金筹集使用情况、项目管理等,具体为:特色产业扶贫园区建设完成率支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带动贫困户完成率资金到位及奖补、信息公开、政策宣传等情况。

(二)新型职业农民培训重点考核内容为:项目投入情况项目过程情况项目产出情况项目效果情况。具体为:项目绩效目标的设置、宣传工作、工作部署推动、申报审核规范性、资金拨付程序、资金的到位率、及时性实施内容完成程度、质量达标率、培训管理质量、完成时限符合率、资金使用等方面的情况。

(三)秸秆综合利用提升工程重点考核内容为:项目投入情况项目过程情况项目产出情况项目效果情况。具体为:机构设立、实施办法编制、资金保障、总体目标完成率、机械化还田示范、饲料或基料化利用项目、秸秆沼气工程、秸秆发电、秸秆固化成型燃料生产点、粮食主产区标准化秸秆收储点等。

(四)农产品质量安全追溯。重点考核内容为:项目投入情况项目过程情况项目产出情况项目效果情况。具体为:目标管理、申报审核、工作部署推动、资金到位拨付、年度任务完成程度、质量完成情况、项目实施对当地社会发展产生直接和间接影响等。

(五)美丽乡村建设。重点考核内容为:重点建设任务产业发展农村精神文明建设等情况。具体为:垃圾处理饮水安全巩固提升卫生改厕房前屋后环境整治道路畅通污水处理河沟渠塘疏浚清淤公共服务设施建设长效管护机制等。

(六)农村改厕。重点考核内容为:项目投入情况项目过程情况项目产出情况项目效果情况。具体为:资金支持、绩效目标、组织管理、厕具采购、质量控制、任务完成率、群众满意度等。

三、评估评价范围

“四带一自”产业扶贫:枞阳县、郊区

新型职业农民培训:枞阳县、义安区

秸秆综合利用提升工程:枞阳县、义安区、郊区

农产品质量安全追溯:枞阳县、铜官区、义安区、郊区

美丽乡村建设:枞阳县、义安区、郊区

农村改厕:枞阳县、铜官区、义安区、郊区

四、评估评价时间及安排

1. 2019年8月 评估评价准备部署,召开专题会布置绩效评估评价工作,与第三方对接资料准备,对第三方进行培训,就指标设计、评价流程作出说明,对评分标准、尺度把握进行统一。各县区及项目的牵头科室对照所需资料清单准备资料。

2. 2019年9-10月 开展“四带一自”产业扶贫、农村改厕、秸秆综合利用提升工程的评估,对照“三张清单”整改到位。

3. 2019年11月-2020年1月 开展全部项目评价,各牵头科室完善充实评价指标体系并与第三方对接。

五、评估评价结果

市农业农村局将各县区第三方绩效评估评价组织开展情况纳入年终考核和月度考评指标体系,对评估评价报告反映的问题,各级农业农村部门要按“三张清单”要求,真抓实改,确保成效。

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